第520章 在后世，有人这样评价他，他什么都没有，他只有他的帝国。

若不是剑南商会，嬴政的日子过的会更加的惨不忍睹。

有了嬴高与吕不韦这两个活生生的例子放着，嬴政就算是在平庸也了解到了商贾对于一个国家的好处以及坏处。

他不是不想改变，而是规则已经定下百年之...