第243章 北边的局势

大淮地方采取军政分离,设了两套地方官制。

一套是府郡(州)县三级行政区划,主管民生;

另一套便是总督制,主管军事。

二者并行,都是直接向皇帝负责,为的就是避免有封疆大员包揽军事与民生...

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