第74章 南京城的扩建阁议细则

关于南京的新规划，廷议部分是已经结束了，署议内容转呈至了内阁，阁臣们就此再进一步的考量，并就着其中的项目花费和占用城区土地的面积，做出协商。

廷议的意思是在外郭城的外圈，向外扩去十四里，再建立一圈城郭。

清废田亩，开凿新渠，推平宅院民房，修一道长约一百九十二里长的新城墙。

想要在更外层修建城墙，要求是高度三到四丈，厚度薄处为一丈五尺，最厚处需两丈四尺。

整个工程需发征夫四十五万名，以及十五万名工匠，建造用期估算是二十二年至二十五年。

当然廷臣们计较花费时间最多的，就是花费银两的额度。

如果只算夫子和工匠的口粮，每年就需要三百二十万石，换算成现在的南方粮价，大约是六百六十余万两白银。

另外夫子和工匠也需要酬劳，不能单发粮食，这样的计算银两花销，一年约合一千四百万两。

如果要修建二十二年，就需要三亿两白银！还不够，而二十五年，就是三亿五千万两银子！

真可怕！这是绝对的天文数字！

在仅仅保留征兵制，取消用工时的夫子征役制后，大明的人工成本高的令人发指！

这样的廷议结果推到内阁，阁老们当然是不大满意的。

这个花销用度太大了，并且耗时耗力耗钱，对眼下时局来说，大明王朝还没到能够如此铺张的时候。

倒是新入阁的阁臣张至发提议，不如就不修城墙了，而是环绕南京城，在外城郭外一圈，派遣官吏督管，设立区域衙门，保证秩序如此便宜处置即可。

他的这一提议得到了孙承宗的支持，他也觉得再大修城墙，似乎没太大必要。

“我以为，张阁老的意思不错，就围绕城外建立区划衙门，便宜行事最是妥帖，可以发回廷议了。”

阁老黄道周则提言：“不妨交于圣上过目？”

“可！”

首辅韩爌也觉得可以由皇帝先过目看看，花费确实多了点，但也许皇帝有法子处理。

孙承宗则回答说：“外廷作答，本只该内阁阁议以后呈于御前，此非是廷定钦奏，有何必要呈往批复？总求圣训后，内阁方能断言决策，那内阁究竟还有用处？”

他孙承宗的意思是，你们总是动不动就去找皇帝寻求些看法，好通过廷议结果，既然如此还要你们这些个阁老重臣有何用？

干脆叫皇帝自己做决定，内阁这个秘书处，也就此剪裁掉得了。

在皇帝开始越来越圣裁专断以后，内阁的能力就开始萎缩了，以至于皇帝也开始通过不断扩大内阁阁臣的人数，从原来五至六人，扩大到现今的十二人，期望提高内阁权利。

但就算是扩大阁老人数，这效率似乎并未有什么改善。

在明朝当皇帝，内阁又没有太大实权决断的时候，是非常累人的。

也就朱元璋和朱由检这两位，喜欢把内阁的事情一一过问，结果呢？

一个开创大明二百七十多年的基业，一个给大明送了终。

不得不说，令人唏嘘……

相比较来说，万历和嘉靖，反而是让内阁获得了一定的实权，这样能够替皇帝负担很大一部分精力。

尤其是万历，他对战争可能很感兴趣，其他方面的大事，最好别来打扰朕玩乐的意思。

眼下朱由检的实权化，也导致这几年大明朝有了中兴之象。内阁包括韩爌这类的，早年有想过作为的阁臣，到了此时，都不太愿意负责决断了。

“这样吧！让廷臣们再议议，这花的银子属实太多了些，弄得太铺张了。”

辅臣温体仁掺和进来，左右看看众人反应，随即提议道。

黄道周想了想，还是支持张至发的办法，觉得更加实际妥当：“不如就按照宪松的法子，再由廷议来看看是否可行吧？比起再造城郭，搭几个衙门花的银子，或人力、物力都可谓是九牛一毛。”

孙承宗摇摇头，表示不是很能接受。

一队太监路过，引起阁老们的注意，为首的大太监，人高马大，身量极高，正是御马监掌印太监，方正化。

他生的一副阴柔面容，脸色素白，唇红齿白，眉目间清秀分明，整个人有股玉面郎君的气质。左手抱拳负于腰后，右手护着腰带那枚玉绿银扣环，身后一众太监低着头紧紧地跟随，左右各有一人给方正化带路。

刚刚踏入文渊阁，见到众多阁臣，抱拳一拜，方正化笑呵呵地说道：“诸位阁老，慧妃诞下了龙子，陛下大喜，咱家奉口谕前来敦促，早先定好的备议名仪，准备的如何了，若是办好了未曾递呈至御前，就由咱家过来取了呈去。”

“诶呀！罪过！老臣这是忙昏了头，耽搁了大事！”

韩爌道一句耽误，双手上下一拍，察觉到是自己忙于处理杂事，耽搁这件礼仪票拟的大事，忙起身去搜罗自己的公文，从积压公文中取出礼部的一卷黄锦呈文，转递到他方正化手中，擦擦冷汗道：“麻烦贵监了。”

方正化哈哈一笑，道：“咱家倒无妨，首辅忙于朝廷公务，皇爷必然不会怪罪，不然就不会让咱家来取名仪了。”

他随后看向众阁老，又道：“方才在阁外，咱家就听到阁老们阁议的内容，可是关于外城郭的扩建缺乏钱两人力吧？”

阁臣们面面相觑，都不是很想答他这句话。

太祖定下的宦官不得干政铁律，虽然早就已经变成了废纸空文，但是遵循祖宗朝的遗留祖训，阁老们总归是不大愿意，将朝廷大事与太监们勾兑一处。

朝臣和宦官，总归不是一条心。

阁臣们作为廷臣与内臣间的通信桥，也不能脱了文官阵营这一层关系。

方正化也明知这一点，呵呵一笑倒是并未挂在心上，而继续开口道：“关于钱两，咱家或许没有法子，但这征夫子和匠籍用人上，咱家倒是有个解决的好法子，可供各位阁老们一用。”

此言一出，众人都不由得目光看向方正化，眼神中带着疑问，孙承宗问道：“贵监有何高见，不妨就直接提出来，都是为朝廷尽力尽心，没什么不能在文渊阁里提的。”

“哈哈哈哈哈！”

方正化大笑，他一脸白素，书生般清秀的脸上，挂着浓郁的笑容对孙承宗道：“孙阁老所言极是，诸位都是为了朝廷尽力，咱家同样也是为了皇爷，但有利于朝政之言，理应说来与诸位阁老听一听。”

于是，他清了清嗓子，道：“咱家听闻，征孟总督陈奇瑜，在南洋数战皆胜，如今控制着莫卧儿偌大疆土，这些土地上的土蛮，不是杀了就是驱离。”

他眸子挑起，又继续道：“若是拿这些人来给朝廷建立南京城郭，难不成朝廷还得给这些人发薪金吗？”

众阁臣你看我我看他，孙承宗是思索一阵就一拍手掌，露出原来如此的神情，露出喜色道：“是啊！与其民间招募，倒不如让陈奇瑜直接在南洋，弄上数十万土民回来，给南京建造城墙！如此，便是不挪用金银，他们也得给朝廷干活。”

张至发有些不忍，道：“此法虽减少我朝负担，但几十万南蛮土民，征做奴用，恐引藩国非议。”

“要不再想想？”

孙承宗却不待他多想，回了一句：“大不了多拨些吃用，如此烦劳我大明百姓你便舍得啦？宪松啊，你怎么如此糊涂！”

张至发一听孙承宗针对他发言激烈，顿时就缩了缩脖子。他可不敢和孙承宗这老家伙嚷嚷，那样他只有被嚷嚷的份，嘟囔道：“老都老了，还那么大脾性！”

而资历更老的韩爌，则打断二人，主动言道：“既如此，便让外廷再简略些城郭，不必修的这么高这么厚。”

“再让兵部拟个军令方略吧。”

众多阁臣你一言我一语，还是韩爌回头对方正化夸赞道：“久闻贵监有武艺，擅马术、剑术，却还不知道贵监原来也是聪慧过人，韩某终究是小觑内朝能人了。”

方正化连忙施礼，笑容不改，与其回复道：“韩阁老谬赞了，为皇爷效命，岂能尽是庸庸碌碌，如此得了名仪呈文，咱家便也好回宫复命了。”

他看向众阁臣，又行一礼，阁老们有的回礼，有的自视甚高，只是与其点头颔首，方正化心胸宽广，不以为意的告辞道：“诸位阁老，咱家告辞。”

“贵监慢走。”

噔噔噔……

这些太监先是两侧退开两步，留出方正化的位置，掌印在通道中自如走过，这些太监又纷纷由里侧开始向外走出，跟上掌印的步子。

一队人马出了阁院，方正化一手端着呈文，大步如流星，身后番子不由得快步紧跟，一同出了文渊阁，朝宫内走去。

“好大的派头！”

过了好久，阁臣中的王应熊是不大高兴的吐槽一句，才让内阁重新活络起来，处理其他政务。