1.2 概念界定

社会养老服务：指政府主导实施或社会力量提供的，旨在满足老年人生活照料、康复护理、精神慰藉等需求的各类服务。以老年人享受服务的场所为标准，社会养老服务可分为居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务。

社会养老服务资源：指有利于养老服务体系建设和发展的各类公共性和社会性资源，外延主要包括财力、物力、人力等各类形态的资源。同时，不同形态的资源内部又包括各项具体资源。

社会养老服务资源优化配置：指在社会养老服务体系的建设和发展中，不同形态资源内部各项具体资源的协调与各类形态资源相互之间的衔接或配置，其主要目标是提升社会养老服务资源的使用效率。