三 经济形势

（一）经济概况

1．自然资源

爱沙尼亚自然资源匮乏。主要矿产有油页岩（已探明储量约60亿吨）、泥煤（储量约40亿吨）、磷矿（储量约40亿吨），石灰岩等。森林面积222.2万公顷，森林覆盖率达48%，森林蓄积量4.66亿立方米。

2．产业结构

据2013年国民生产总值行业构成分析，服务业的比重约66.2%，是其经济的主体，工业和农业的比重分别是30%和3.9%。

独立以后的爱沙尼亚放弃了苏联时期以机器制造业、金属加工业、仪表业为主的经济结构。工业除仍保留和发展电子产品和电机工业外，主要转向农产品加工工业，林业和木材加工业。服务业、旅游业、过境运输、金融服务业等是爱沙尼亚经济的重要部门。

（二）近期经济运行状况

1．宏观经济

爱沙尼亚恢复独立后，历届政府都奉行自由经济政策，大力推行私有化，实行零关税和自由贸易政策，经济发展迅速，年均经济增长速度在欧盟成员国内名列前茅。受全球金融危机和国内经济调整的影响，2009年经济增速下降。由于外部市场逐渐复苏，加之政府的严格财政政策，经济在随后的5年里开始复苏。由于爱沙尼亚国内市场规模有限，内需对经济发展的影响有限，其经济增长主要取决于出口能力的提高和主要贸易伙伴，特别是北欧国家和拉脱维亚、立陶宛等国家经济形势的好转。

2．国际收支

2013年爱沙尼亚货物进出口额为344.5亿美元，比上年增长2.8%。其中，出口162.9亿美元，增长1.3%；进口181.5亿美元，增长4.2%。贸易逆差18.6亿美元，增长39.4%。瑞典、芬兰、俄罗斯、拉脱维亚和立陶宛是爱沙尼亚前5大出口市场。

3．外债状况

为实现加入欧元区的战略目标，爱沙尼亚政府在近年坚持一系列“开源节流”的措施，如决定从2009年7月起将增值税税率由18%提高到20%，加大回收部分国有控股企业分红的力度，多次削减国家预算支出，从2009年7月起降低政府公务员工资10%以上等，通过采取削减预算、减少开支、降低工资、提高税收等措施，保持预算平衡，严格将财政赤字控制在GDP的3%以下，以确保国家经济的国际信用与经济安全。爱沙尼亚政府还继续严格控制外债规模，2013年的国债占GDP比率约为7.6%，为欧盟内部财政纪律最为严谨的国家之一。极低的财政赤字和政府负债率，提高了政府信誉，也为国民经济的良好运转打下了稳固的基础。根据欧盟统计局数据：截至2013年年末，外债余额为161.2亿欧元，其中政府债务余额为14.3亿欧元（约合19亿美元），主权债务率（政府债务占当年GDP的比例）为7.6%。

4．财政收支

自2008年国际金融危机和欧债危机以来，爱沙尼亚政府出台了一系列包括削减财政支出，提高消费税税率，刺激出口和投资等调整本国经济的举措，国际收支赤字现象得到有效改善。2013年继续执行谨慎的财政政策，全年财政收入53亿欧元，支出53.35亿欧元，财政赤字0.35亿欧元，仅占全年GDP总额的0.2%。