第二节 独立前的社会和政治结构

一 美洲居民探源

拉丁美洲是世界古代文明的重要发源地之一。印第安人是美洲古代文明的先驱和创造者。由于美洲大陆迄今没有发现古代猿人的化石，学者一般认为，印第安人是从本大陆以外的地方迁徙来的。根据考古学、人类学和地质学所提供的材料，印第安人属于蒙古利亚人种。他们的祖先大约在2.5万年前或更早，从亚洲越过还没有被今白令海峡所隔断而为坚冰所覆盖的陆桥，沿着阿拉斯加陆续到达美洲大陆，在以后的若干世纪中，他们在北美大陆作扇形分布开来，通过落基山脉和太平洋沿岸地带向南，经过今天的墨西哥和中美洲，最后进入南美洲。印第安人并非完全属于同一种族，有部分居民可能是沿着南太平洋岛屿，用简陋的木筏、独木舟漂洋过海到达南美洲或中美地区的。

二 拉美古代文明

美洲印第安人经过漫长的渔猎采集生活，在前3000—前2000年开始定居并从事农业种植，创造了具有自身显著特色的文化。但是，各地区发展极不平衡，从狩猎捕鱼、刀耕火种到灌溉农业，存在着多种类型的经济活动。在欧洲殖民者入侵现拉丁美洲之前，当地一些生产力比较发达的氏族和部族形成了三个主要文明中心：一是以现今墨西哥尤卡坦半岛和危地马拉为中心的古代玛雅文明；二是以墨西哥高原盆地为中心的古代阿兹特克文明；三是分布于秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚广大地区的古代印卡文明。阿兹特克、玛雅、印卡等族印第安人上层社会，是由贵族、祭司、武士和商人构成的。这些人享有特权，把一些公有土地据为私有。人数较多的是平民，一般从事农业和手工业。最下层的是奴隶。这时，有些地方出现了城市，如特诺奇蒂特兰（今墨西哥城）等，更多的地方有定期集市。城市是一个地区或氏族的政治、经济和宗教活动中心，后来逐渐发展成城邦式的雏形国家，如印卡的塔万廷苏约、玛雅的蒂卡尔和科潘、阿兹特克的特诺奇蒂特兰等。在社会组织方面，土地为部落公有，由议事会分配给各氏族和家族使用，实行集体劳动，产品平均分配。但在这些文明程度较高的地区，土地公有制开始瓦解，开始阶级分化，出现了贵族、平民和奴隶的划分，进入早期阶段的阶级社会，已从原始社会向奴隶制社会过渡。

到15世纪欧洲殖民者入侵时，据一般估计，拉丁美洲印第安人约有2500万人，语言和方言达1700余种。印第安部族也很复杂，主要的部族有：墨西哥的萨波特克人、托尔特克人和阿兹特克人，南部墨西哥和中美洲的玛雅人，加勒比地区的加勒比人，委内瑞拉、哥伦比亚及周围地区的奇布查人，秘鲁、厄瓜多尔和玻利维亚等安第斯高原地区的印卡人，阿根廷、巴拉圭、智利的瓜拉尼人和阿拉乌干人，亚马孙河流域热带森林和草原地区的阿拉瓦克人和图皮人。

三 欧洲殖民者的征服和殖民统治

1492年，哥伦布率3艘帆船由西班牙的巴罗斯港起航，10月12日在西印度群岛的一个岛（今巴哈马的华特林岛，又称圣萨尔瓦多岛，一说在萨马纳岛）登陆，并到达古巴、海地等地，随后，哥伦布又做了3次航行。西班牙、葡萄牙、意大利、英国、法国、荷兰等国的探险家和殖民者接踵而至，引起了争夺美洲殖民地权益的纠纷。在罗马教皇的调停下，于1494年6月7日西、葡两国签订了《托德西里亚斯条约》，划分了两国在美洲的殖民地势力范围。通过残酷的血腥征服，最后在美洲建立起一个统治范围北起加利福尼亚湾、南至南美洲最南端广大地区的殖民帝国，从15世纪末至19世纪初，西班牙、葡萄牙等欧洲国家殖民者统治了拉丁美洲300多年。

从16世纪初起，殖民者在拉丁美洲建立了各种奴役印第安人的制度。

西班牙把国内的君主专制体制推行于殖民地，建立起殖民地的庞大的官僚体系。1524年设立“西印度等地事务院”，作为殖民地的最高统治机构，并先后建立了4个总督辖区（virreinato）：新西班牙总督辖区（1535年，包括墨西哥、中美洲和西印度群岛）、秘鲁总督辖区（1542年）、新格拉纳达总督辖区（1718年）和拉普拉塔总督辖区（1776年）。此外，还分设了几个都督府（capitanía general）。各辖区总督总揽行政、军事和财务大权。在总督辖区内又分设若干省、郡和市（镇）。作为市权力机关的市议会，为具有一定自治性质的地方组织。印第安村庄，则委派印第安酋长（卡西克）治理。在总督辖区首府和一些重要城市，设有检审庭（audiencia）。检审庭是西班牙美洲殖民地司法和行政机构，检审庭代表国王执行司法和监察的职能。西班牙国王享有直接管理殖民地教会的权力，在美洲先后设立10大主教区和38个主教区，自成系统，与行政机构并行，使天主教会成为殖民统治的重要支柱。殖民地的文化教育也完全为教会所垄断，广大印第安人、黑人和混血种人得不到受教育的机会，几乎全是文盲。

在西班牙殖民地，殖民地经济最突出的特点是采矿业的发展，主要是金、银的生产。开采贵金属成为最初两个世纪殖民地经济的主体。今墨西哥是殖民地早期的主要产银区，白银产量占了当时世界总产量的1/3。16世纪中期，在今玻利维亚发现了当时世界上藏量最丰富的银矿，产量一度占世界的白银总产量的一半。据统计，从15世纪末到19世纪初，世界白银产量的85%、黄金产量的70%来自拉丁美洲。采矿的劳动力采用强迫征调的方式，规定凡18—50岁的土著都有义务应征，轮流到矿山劳动服役。由于条件恶劣，死伤者甚众，导致印第安人口锐减。农业方面，种植的作物除印第安人的传统作物如玉米、甘薯、豆类外，还从欧洲引种了小麦、水稻、甘蔗和葡萄等。畜牧业方面，引进了马、骡、牛、羊、猪等大牲畜。但农业和畜牧业长期得不到重视，后来是在贵金属开采的带动下发展起来的。巨大银矿的发现，增加了对粮食和畜力的需求，于是，以矿山为中心，在其周边地区纷纷建立大农场和大畜牧场，大庄园制由此开始兴盛起来。主要实行一种半农奴制“监护征赋制”（encomienda，又译作委托监护制）。西班牙殖民者在其征服的土地上，初期主要实行“监护征赋制”。这是西班牙在其美洲殖民地的一种剥削制度，西班牙国王为奖赏“有功的”的殖民者，将一定数量的土地连同这些土地上生活和劳动劳动的印第安人一起“委托”给殖民者加以“监护”。受委托者称为“监护人”，他负有“保护”印第安人并使之皈依天主教的义务及向印第安人征收贡赋的权利。名义上“监护人”对印第安人及其土地没有所有权，但“监护人”常常滥用权力，视印第安人为奴隶，任意驱使和剥削，造成印第安人大量死亡。1720年这一制度虽被废除，转而推行征派劳役制，规定雇主对征召服役的印第安人要付给一定的报酬，但工资极为微薄。此项制度广泛使用于采矿业和农牧业，实际上是一种新的强迫劳动制。在大庄园制广泛兴起后，劳动制度也由委托监护制、征派劳役制过渡到债役雇农制。

在巴西，葡萄牙王室起初在巴西推行封建领地制，把巴西划分为15块世袭领地，分封给12个贵族管辖。每块领地均由大西洋岸向西延伸至1494年确定的界线。领主自筹资金，招募移民垦殖，在领地上拥有政治、经济和军事大权。为了对付法国人和西班牙人的入侵威胁，1549年葡萄牙王室任命驻巴西总督，总督府设在巴伊亚萨尔瓦多。1763年，正式成立总督辖区，从此取消了封地制，收回领主一切特权，并把首府迁到里约热内卢。巴西没有大量贵金属和印第安人劳动力，葡萄牙殖民者在巴西大力发展了种植业并从非洲引进大量黑奴，建立以黑人奴隶制为基础的种植园。

西、葡对殖民地实行重商主义的贸易垄断政策。殖民者严格控制对外贸易，西班牙更建立双舰队制，用军舰护航。对殖民地的农作物种植和工业发展进行限制，极力搜刮殖民地的财富。16世纪后，西、葡在拉丁美洲的垄断地位受到新兴的资本主义国家英、法、荷等国的挑战。它们通过走私、海盗劫掠以及发动战争的方式，插足拉丁美洲，并占领了部分地区。